Отсутствие правоприменения стимулирует черный рынок хладагентов

9 апреля 2019

Несмотря на некоторый успех в борьбе с нелегальной торговлей хладагентами, государства-члены ЕС не применяют штрафные санкции к тем, кто нарушает европейские правила по F-газу и систему понижения вреда от хладагентов.

В опубликованном сегодня отчете Агентства по экологическим расследованиям (EIA) Doors Wide Open обнаружены лишь несколько примеров штрафов, применяемых в государствах-членах, а экологическая группа утверждает, что отсутствие правоприменения снижает сдерживающий эффект для потенциальных преступников.

В сентябре 2018 года Международная ассоциация по оценке воздействия на окружающую среду (EIA) связалась с каждой страной-членом ЕС с просьбой предоставить информацию об усилиях по внедрению и применению Правил по F-газу. Ответы были получены из 13 стран: Австрии, Бельгии, Болгарии, Кипра, Чехии, Дании, Финляндии, Германии, Люксембурга, Нидерландов, Польши, Словении и Великобритании.

В то время как компания, у которой установлено превышение квоты на ГФУ, сократила свою квоту вдвое по сравнению с суммой в следующем году, ответственность за все другие меры обеспечения соблюдения лежит на государствах-членах.

Уровень потенциальных штрафов также значительно варьируется от страны к стране: от 160 евро до 4 млн. Евро.

Ответы, полученные ОВОС, предполагают, что было применено очень мало штрафов, и большинство из них были наложены на проверки на утечку и ведение записей.

Власти Чешской Республики вышли «в передовики». Ими с 2015 года было издано 95 штрафов на сумму 2 264 000 чешских крон (около 88 600 евро). Большинство штрафов было выдано за нарушения, связанные с неправильной проверкой на утечку.

Польша - одна из стран, наиболее пострадавших от торговли ГФУ на черном рынке. В 2017 году было проведено более 600 проверок, предотвращающих более 80 попыток нелегального импорта ГФУ. В первой половине 2018 года было остановлено более 400 нелегальных импортов ГФУ. Только один штраф был выпущен в 2017 году.

Болгария изъяла 7 000 кг ГФУ в 2017 году и утверждает, что наложила 36 штрафов, но не сообщила их сумму. Большинство нарушений касались одноразовых баллонов, неквотирования на рынке ГФУ, импорта оборудования, содержащего ГФУ, без квот и нарушений в оформлении документов.

Из Кипр также сообщили о наложении штрафов за нарушения в учете, хотя никаких подробностей не выдали.

Власти Великобритании сообщила о 23 расследованиях в 2018 году, но не было никаких судебных преследований. Нарушения, включая импорт F-газа без квоты, продажи газа в одноразовых баллонах, продажи газа или оборудования предприятиям без соответствующей квалификации или сертификации, продавцы газа, не проводящие соответствующие проверки при продаже предприятиям, преднамеренное освобождение F -газ и неспособность выполнить соответствующие проверки утечки или ведения учета.

Только три из 18 поставщиков хладагентов и отраслевых ассоциаций, опрошенных в 11 государствах-членах ЕС, знали о действиях правительства по борьбе с незаконной торговлей ГФУ. Хорватия, Италия и Великобритания были единственными странами, в которых респондентам было известно о мерах по обеспечению соблюдения, хотя о судебном преследовании не сообщалось.

Почти половина компаний считали, что правительства должны делать больше для обеспечения соблюдения правил по F-газу. Это включало в себя более широкие возможности по проверке и расследованию незаконной торговли, и многие компании отметили необходимость более строгих штрафов и более строгого контроля со стороны таможни.

Подписаться на рассылку

Переслать другу