Сотрудничество между Китаем и Таиландом с использованием неофициальной системы предварительного информированного согласия (iPIC) OzonAction привело к предотвращению огромной партии озоноразрушающих и разрушающих климат гидрохлорфторуглеродов (ГХФУ). Эти химические вещества, которые в основном используются в качестве хладагентов для кондиционеров и холодильников, контролируются в соответствии с Монреальским протоколом по веществам, разрушающим озоновый слой, и постепенно сокращаются всеми странами в соответствии с конкретными сроками.
В марте 2020 года Управление по импорту / экспорту озоноразрушающих веществ (ОРВ) Китая получило заявку на экспорт 72 тонн ГХФУ-22 [1]. Предполагаемый пункт назначения экспорта - импортер в Таиланде. Для посредничества в торговле был нанят сторонний посредник.
Учитывая размер запрашиваемого экспорта, участие третьей стороны и историю последних запросов из Таиланда, Китайское управление по импорту / экспорту ОРВ использовало iPIC для изучения законности торговли с Национальным озоновым отделом Таиланда.
iPIC является добровольным и неформальным механизмом обмена информацией о предполагаемой торговле между странами ОРВ и гидрофторуглеродами (ГФУ) и смесями, содержащими эти вещества. iPIC была создана и размещена в OzonAction Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Система позволяет странам обмениваться информацией о правомочных импортерах и экспортерах с другими странами-членами через безопасную онлайн-платформу. Координаторы iPIC могут проводить простые консультации со странами-партнерами по торговле для проверки предполагаемых поставок ОРВ. iPIC стала глобальной добровольной инициативой, которой пользуются более 100 стран.
Получив запрос iPIC из Китая, Таиланд немедленно подтвердил, что компания-импортер была официально зарегистрирована. Однако утвержденная импортная лицензия была для другого производителя в Китае. Дальнейшее расследование показало, что импортер в Таиланде не запрашивал импорт из Китая в 2020 году.
Соответственно, Китай немедленно отклонил заявку на экспорт, предотвратив потенциальную незаконную торговлю 72 метрическими тоннами ОРВ. Это было около 130 320 тонн эквивалента CO2, или 3,96 ОРС [2].
Расследования на этом не остановились. Китайская команда по ОРВ продолжила работу с китайским экспортером, временно приостановив экспортные заявки компании на ОРВ. Следователи установили, что компания-экспортер не была замешана в мошенничестве. При содействии группы Программы поддержки соблюдения требований (CAP) OzonAction в Бангкоке был сделан вывод о том, что подозреваемая поддельная лицензия была создана сторонним брокером. Китайская команда по ОРВ попыталась связаться с брокером, но, как это часто бывает в случаях контрабанды, контактная информация, указанная в товаросопроводительных документах, не была подлинной или актуальной. В результате Китай планирует усилить контроль и управление сторонними брокерами и посредниками.
Китай является давним и активным пользователем механизма iPIC. Система использует систему с 2013 года и ежегодно выполняет около 300 запросов iPIC. По состоянию на март 2020 года Китай уже инициировал 301 запрос iPIC.
Хотя прекрасное сотрудничество между Китаем и Таиландом и использование iPIC предотвратили эту незаконную сделку, этот инцидент должен послужить предупреждением для всех стран о том, что такая торговля продолжается. Это показывает, что национальные сотрудники по озону и таможенные органы должны сохранять бдительность в отношении возможной незаконной торговли ГХФУ и другими контролируемыми веществами. Он также показал, что регулярный контроль за предполагаемым импортом и экспортом через iPIC может быть средством предотвращения незаконной и нежелательной торговли.
[1] ГХФУ-22 = хлордифторметан, гидрохлорфторуглерод (ГХФУ)
[2] ОРС = Озоноразрушающие потенциальные тонны. Для ГХФУ-22 1 метрическая тонна эквивалентна 0,055 тонны ОРС и 1810 тоннам в эквиваленте СО2.